Communiqué de presse : TAC et Quotas 2025 – La petite pêche durable au bord du gouffre

Cette semaine se déroule comme tous les ans le marathon des négociations autour de la fixation des TAC (totaux admissibles de capture) et quotas des espèces commerciales européennes. 

Pour la petite pêche côtière l’enjeu est de pouvoir continuer à travailler. Les navires qui la composent sont réglementairement limités en rayon d’action et sont donc ultra dépendants d’un territoire restreint. La polyvalence n’est pas une option, elle est la voie de salut pour pouvoir travailler « un peu de tout » tout au long de l’année. Cette dépendance territoriale impose de pouvoir prendre soin de l’écosystème proche et de ne pas mettre à mal les stocks côtiers pour pouvoir continuer à pêcher d’année en année.

Nous regardons donc vers Bruxelles pour la fixation de ces TAC et quotas mais également vers Paris pour connaître en début d’année les répartitions nationales des quotas français.

Il y a maintenant plus de 10 ans, lors de la dernière réforme de la Politique Commune de la pêche européenne (PCP), une nouvelle disposition a été inscrite dans les textes européens. Ce fameux article 17 de la PCP stipule que les États membres doivent mettre en place des critères objectifs sociaux, économiques et environnementaux dans l’attribution des droits et quotas de pêche. Malgré cela, la France est restée sur son principe historique des antériorités. Plus un navire a pêché par le passé (il y a des années de référence), plus sa part du gâteau est élevée. 

Malgré une procédure judiciaire qui a mis l’État français a défaut (sur la répartition des quotas de thon rouge de 2017), la politique reste la même. Le temps judiciaire étant long par nature, si rien ne change, nous gagnerons de nombreuses procédures à l’avenir mais la petite pêche côtière aura en grande partie disparu entre-temps.

Pour 2025, nous demandons à l’État français de changer de politique et de s’intéresser aux communautés littorales, à la fameuse souveraineté alimentaire et à celles et ceux qui pêchent en minimisant les impacts environnementaux, maximisant la valorisation et générant le maximum d’emplois au regard du ressource naturelle limitée par nature.

Un exemple parmi d’autres, le stock européen de chinchards a été décimé par les flottes industrielles de pêche minotière (qui transforment le poisson en farine et huile pour nourrir saumons d’élevage, poulets et cochons industriels…). L’Union européenne et la France pourraient, si le TAC est rouvert après deux ans de moratoire, concéder à minima 50% du quota aux navires de pêche côtière (fileyeurs, ligneurs et chalutiers) qui eux le valoriseraient en frais à destination de l’alimentation humaine.

Le thon rouge, le thon blanc, le chinchard et le maquereau sont ultra majoritairement la « propriété » d’armements de pêche industrielle ou semi industrielle qui exportent l’immense majorité de leurs captures, qui emploient peu au regard du volume de capture et qui ne participent que très peu à l’activité économique du littoral. 

Le lieu jaune et le bar (malgré un plan de gestion pour ce dernier) sont dans une situation préoccupante. Ils sont la principale source de revenus pour de nombreuses petites unités côtières, notamment les ligneurs. Il serait inconcevable de ne pas les préserver. Il est donc nécessaire qu’ils soient prioritaires dans l’accès à cette ressource sous peine de faillites dans le cas contraire.

On assiste a un effet pervers dans cette crise, les navires hauturiers ou semi industriels sont également en forte tension à cause d’un état très dégradé de la ressource (merlu, lotte, merlan…). Les décisions des politiques et d’une partie de l’interprofession vont dans le sens de les maintenir “quoi qu’il en coûte” en leur permettant de se diversifier aux dépends de la petite pêche côtière (bolincheurs sur des espèces pour lesquelles ils n’ont pas été créés et/ou des zones où ils n’allaient pas ou peu, arrêt potentiel du moratoire sur le bar en hiver pour les chalutiers….). Il s’agit de mesures irresponsables qui condamneront à court terme les deux flottes côtières et hauturières.

Fabrice Loher, l’éphémère ministre des Pêches du gouvernement Barnier a réussi le double exploit de se trouver mêlé à une sulfureuse affaire d’investissement dans un port de pêche omanais et surtout de permettre un échange ahurissant de quotas avec la Pologne afin que le plus grand chalutier du monde soit affrété par la Compagnie des pêches de St Malo pour pêcher du merlan bleu en quantité pour faire du surimi, symbole d’une alimentation ultra transformée héritée du XXème siècle.  Nous appelons le prochain ministre et le directeur des pêches du ministère à être aussi « transgressifs » en changeant enfin de politique pour permettre la survie de la petite pêche côtière et pour engager une réelle transition afin que la pêche française sorte du cycle de crises qu’elle connaît depuis des décennies.

« La logique industrielle qui a généré les faibles abondances des stocks et par effet de la logique des « antériorités », cette situation de rente où les gros captent la majorité des quotas d’espèces qui pourraient être pêchées à la côte par des petites unités, est en train de condamner la petite pêche côtière. À l’heure où la souveraineté alimentaire, le maintien des emplois et la « transition écologique » sont dans toutes les bouches des politiques, il est temps que cela se traduise en actes. Il en va de la survie de la petite pêche côtière. » déclare Charles Braine, porte-parole de l’association Pleine Mer.